《黔东南州水网建设三年攻坚行动实施方案（2023-2025年）》文字解读

为认真贯彻落实《贵州省水网建设三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，加快推进黔东南州水网建设，结合全州水务工作实际，制定本实施方案。

一、 水利发展现状与形势

1.水资源禀赋条件

州境内共有河流983条，其中，流域面积50平方公里以上河流198条;流域面积5000平方公里以上河流3条，分别为清水江、都柳江和㵲阳河。黔东南州多年平均降雨量1238.1毫米，多年平均地表水资源量为192.1亿立方米。

2.“十二五”以来水利建设成效

供水保障能力不断提升，累计开工建设骨干水源工程71座；全州农村自来水普及率达91.1%。防洪减灾工程体系不断完善，综合治理大江大河主要支流、中小河流和重点山洪沟577公里，实施病险水库除险加固235座。水生态环境治理成效显著，河湖长制工作考核在2021和2022两个年度连续排全省第一，2020年以来水土保持率持续保持全省第一，主要河流出境断面水质合格率保持在100%。

3.存在的问题短板

水资源调配能力不足;输配水系统不完善;农村规模化供水工程覆盖率低;受国家、省水利投资政策调整影响，地方筹资压力大;市场化融资难。

二 、 工作目标

三年攻坚期间，计划完成水利投资99.28亿元以上。开工建设宣威水库工程，完建41个骨干水源工程，实施14个水网连通工程、39个农村规模化供水工程、93个农村应急供水工程（山塘）和8个病险水库除险加固，新增水利工程设计供水能力1.4亿立方米。建设骨干水源工程配套管网及水网连通工程管网1148公里，建设改造农村供水管网2856公里。

三、重点工程建设及项目实施安排

1.加快推进骨干水源工程建设

2023年，开工建设宣威大型水库工程，完成8座病险水库除险加固，完建6个中型水库、10个小型水库；2024年，完建3个中型水库、8个小型水库；2025年，完建5个中型水库、9个小型水库。

2.完成骨干水源工程配套管网并新建一批水网连通工程

2023年，实施骨干水源工程配套管网240公里，开工建设6个水网连通工程，新建输水管网183公里；2024年，实施骨干水源工程配套管网272公里，开工建设8个水网连通工程，新建输水管网192公里；2025年，实施骨干水源工程配套管网261公里。

3.实施农村供水保障工程

2023年，实施18个规模化供水工程，建设改造管网1312公里。实施20个山塘；2024年，实施11个规模化供水工程，建设改造管网958公里。实施36个山塘；2025年，实施10个规模化供水工程，建设改造管网586公里。实施37个山塘。

四、加强水利改革与管理

1.加强水利投融资体制改革

加强市场主体培育，提高市场化投融资能力。加强政银企深度合作，建立以银行信贷+多种融资方式并重的“1+N”模式，积极争取中长期、低成本资金支持。

2.有序推进水价改革

“十二五”以前投建的中小型水利工程，根据经营单位提出的定价建议，加快制定和调整工程供水价格。“十二五”以来投建的中小型水利工程，州、县要在工程投运前完成各类用水标杆水价确认工作。

持续推进农村供水价格改革和农业水价综合改革；2023—2025年分别完成年度农业水价综合改革实施面积18.82万亩、7.41万亩、2.87万亩。

3.推进城乡供水一体化

以县域为基本单元，整合、组建或引进城乡供水一体化实施主体，整县推进城乡供水一体化项目建设。2023—2025年分三个批次启动城乡供水一体化工作，逐步实现城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务的“五同”供水体系。

4.加强水库运营管理

加快推进水库标准化运营管理。2023—2025年计划完成中型水库工程标准化运营管理13座。

5.加强取用水管理

全面落实最严格水资源管理制度。

五、投资测算、资金筹措及年度计划投资

1.投资测算

全州水网建设三年攻坚行动完成投资99.28亿元，其中，水资源配置工程投资88.94亿元，占比89.59%；农村供水保障工程投资10.34亿元，占比10.41%。

2.资金筹措

三年攻坚期间，需筹措资金共计109.47亿元，其中中央投资23.42亿元，占比21.39%；省级投资42.98亿元，占比39.26%；州县投资43.07亿元，占比39.34%。

3.年度计划投资

2023年，计划投资28.80亿元；2024年，计划投资37.52亿元；2025年，计划投资32.96亿元。

六、保障措施

1.压实工作责任

建立州级大中型水利工程建设联席会议制度，州人民政府分管同志总负责，统筹协调相关事务，对各项重点工作进行调度。州水务局统筹做好项目前期建设、要素保障和组织实施工作,州发展改革委、州财政局等部门根据部门职责配合推进水网攻坚目标任务完成,各县市对应成立工作专班，专项负责此项工作。

2.加强前期工作

扎实做好项目前期工作，加强设计质量管控，强化可行性研究论证，确保项目前期工作达到规定要求。

3.强化要素保障

全力做好资金保障，全力做好用地保障，强化环评要素保障，加强做好征地移民工作。   

4.加强调度督导

严格水利工程基本建设程序，全面落实“四制”管理，确保如期完成建设任务；继续推进骨干水源工程竣工验收攻坚行动，充分发挥供水保障效益；对三年攻坚行动计划实施动态管理，对各项工作推进情况实行一周一调度。

5.加大宣传引导

扩宽宣传渠道，创新宣传方式，持续加强水网建设三年攻坚行动宣传报道，营造良好氛围。加强水利政策法规宣传、严格水利执法。