州水务局关于州十五届人大四次会议第154J053号建议的答复

杨勇代表：

您提出的《关于依法加强对地下取用水监督管理的建议》收悉。感谢您对我州地下水监督管理工作的关心和支持。现答复如下：

地下水监督管理是对地下水资源的调查、规划、节约与保护、超采治理、污染防治以及相关的监督管理工作。这一工作旨在加强地下水的管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，也是一项系统性、综合性的工作，涉及到多个方面和层次的管理与监督活动，以确保地下水资源的合理开发、利用和保护，从而推进生态文明建设。

一、黔东南州地下水管理工作情况

（一）确定黔东南州地下水管控指标

根据省水利厅、自然资源厅印发《贵州省地下水管控指标确定方案》要求和控制指标4615万m³，为加强地下水用水总量控制，经州政府批复同意，2022年我局联合州自然资源局印发《州水务局州自然资源局关于印发黔东南州地下水管控指标的函》（黔东南水函〔2022〕82号），明确了全省16个（县）市到2030年地下水取用水量。完成了省、市、县三级地下水管控指标体系。各地在新、改、扩建地下水取水项目中，严格水资源论证，加强地下水取用水监管，目前地下水用水总量均在控制目标内。

（二）加强地下水取用水监管

2019年以来，我省通过全流域取水工程核查登记、取用水专项整治等行动，加强地下水监管。2021年对34眼废弃取水井进行封井回填或封堵，全面对地下水取水口（井）逐口核实取水许可、计量监测等情况，实行“一口一档”，建立地下水管理台账、规范审批流程、完善计量收费、设立规范标志牌，强化日常监管。2023年对各类监测井、试验井、农村饮水机井等开展地下水取水工程登记造册，共登记了804个地下水取水工程，摸清地下水取水工程现状。

（三）加强地下水监测

2016年，全省实施了国家地下水监测工程（水利部分）一期项目，黔东南州新建、改建共11处地下水监测站。同时，加强地下水取用水监测，对全州年取水量5万立方米以上地下水取水口进行在线监测，提高规模以上地下水取水口在线监测覆盖率。

（四）加强地下水管理制度建设

我州严格执行《贵州省地下水开采利用管控办法（暂行）》，对地下水开发、监测、保护和管理提出了要求。2021年国家《地下水管理条例》正式实施后，我局第一时间贯彻落实，细化任务分工，会同各部门共同推进地下水保护与管理。2023年底启动了《黔东南州地下水保护利用规划》编制工作，并积极争取2024年完成审查批复并印发。

三、下一步工作计划

（一）进一步加大地下水法律法规宣传，面向广大群众，开展水法专题解读，提高社会知晓度。

（二）三方联动确保地下水监督管理取得实效。联合市场监管部门，对地下水钻井相关经营资质进行清理，对不具备专业的资质单位进行清理，同时严厉打击各类地下水非法经营行为；联合自然资源部门，积极做好地下地质结构保护，做好地下水取水、监测、勘察等各类地下施工备案执法；联合生态环境部门，严格地下水取水工程水环境污染评价及执法工作，保障地下水水环境不受污染。

（三）做好地下水项目保障服务工作，提前介入、主动服务，各县（市）依法依规开展取用水项目申报手续完善，积极向省水利厅汇报，进一步补充完善地下水登记造册台账等事宜。

我局加强指导各县（市）进一步做好地下水监管工作，压实各部门监管职责任，确保地下水环境安全，保障群众用水合理权益。