州水务局2022年工作总结和2023年工作计划

根据工作安排，现将州水务局2022年主要工作成效和2023年工作计划报告如下。

一、2022年工作总结

今年以来，在州委、州政府的坚强领导下，州水务局围绕“四新”主攻“四化”，全面贯彻落实新国发2号文件和打造“桥头堡”政策，全力抓好防疫情、稳经济、促发展目标任务，水资源配置能力进一步增强，水利基础设施建设加快推进、工程性缺水问题逐步改善。全年完成水务投资41.2亿元，水利工程新增设计供水量1.47亿立方米，新增有效灌溉面积约3万亩。

（一）扎实推进水利基础设施建设。全年完成水利建设投资40亿元，为做好“六稳”“六保”工作、为稳投资工作作出了水利贡献。按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排，加快水利基础设施建设，“十四五”拟建项目前期工作成效显著。宣威水库可研报告已通过水规总院复审并完成修改，可研阶段专题已完成4个，环评、用地正在报审，其余专题正在加快推进；忠诚水库可研复审修改报告已提交水规总院，可研阶段专题已完成3个；中小型水库完成前期工作7座，已全部开工。供排水、灌区、江河治理等项目完成前期工作62个，已开工33个。全面完成县级农村供水管网建设规划，启动黔东南州水网建设规划工作。一批骨干水源工程实现重要节点目标，完成竣工验收14座，蓄水验收9座，其中3座（镇远天印、施秉白头旺、剑河南甲）。建设水库输水管线90公里。推进防汛抗旱水利提升工程，完成8个河道治理项目年度投资建设任务。实施重点山洪沟治理1条。进一步完善城镇供水设施。完成城镇供水管网建设改造367公里，完成年度目标任务的734%；新建成镇远县犀牛洞水厂并通水运行，新增供水规模2万吨/日。脱贫攻坚农村饮水安全成果不断巩固拓展。争取农村供水工程维修养护资金等资金6055万元。实施7个规模化供水工程、66个查缺补漏项目、3个水源保护项目、21个应急抗旱水源项目等工程建设，进一步提升农村供水保障水平。同时建立完善农村供水“三级包保”责任体系，将农村水费收缴及管水员管理纳入“寨管委”监督；加强水质监测管理，全年农村供水水质总体良好。

（二）全面加强水利工程运行管护。一是病险水库除险加固全面完成。2021年和2022年度的14座病险水库除险加固项目已全部完工，并完成蓄水验收10座。二是积极开展大坝安全鉴定工作。2022年省厅下达我州的19座大坝安全鉴定任务已完成。三是积极探索小型水库专业化管护模式，2022年我州积极开展小型水库标准化建设，探索专业化管护模式，开展对140个管理单位303座水库（水电站）进行考核，考核结果均为合格以上等次。四是全力配合省大坝中心统一设计实施小型水库雨水情测报和安全设施建设。

（三）全面加强水生态保护治理。全面强化河长制。完成3条河（段）美丽河湖建设和6条州管河流健康评价工作；开展“清四乱”常态化，完成河湖治理问题整改167个，整改率100%，实现河湖“四乱”问题动态清零。完成水利部遥感反馈的2025个疑似问题图斑复核，全面完成983条河流河湖范围划界工作，探索建立了“河长+检察长”“河长+警长”等依法治水模式。完成在建生产建设项目水土保持监督检查36个、验收核查5个，完成疑似违法图斑项目复核整改232个，完成2022年国家水土保持重点工程建设项目8个，综合水土流失治理面积260平方公里。巩固长江经济带小水电清理整改成果，进一步加强全州小水电生态流量监管工作，全州299座小水电已全部安装生态流量监测设备并接入数据监管平台，全州小水电生态流量合格率达到99%以上。持续推进城乡生活污水处理设施建设。建成3个县城污水处理厂并通水运行，全州城市（县城）污水处理率预计达96%以上，比2021年提高1.5个百分点以上；新增建设改造城镇生活污水管网506公里，完成年度目标任务的337%；累计建成37个建制乡污水处理厂，城乡污水收集处理能力得到进一步提升。

（四）持续加大水资源节约和管理力度。落实国家节水行动方案。加强取水许可规范化建设和取用水日常管理。完成13条河流水量分配方案，持续加强省、州监测断面管理，加强水资源信息管理系统运行维护。加强取水口监测计量，完成取水口核查登记783个。县域节水型社会创建率达50%，完成镇远省级县域节水型社会创建，州级党政机关、事业单位节水型单位创建率达100%，节水型高校创建率达100%，实施完成凯里学院合同节水管理项目，并入选水利部典型案例。

（五）全力打赢抗击严重水旱灾害防御硬仗。有效应对2022年“5.28”“6.02”和“6.18”等15轮强降雨天气，特别是在“6.18”强降雨过程中，水库拦蓄洪水5400万立方米，减少受灾人员3万余人，减淹耕地1万余亩。积极应对1961年以来的最严重气象干旱灾害天气，启用抗旱机井289眼、泵站799处，新建水源442处，延伸供水管网447公里，投入送水车辆5112辆次，没有出现因旱引起群众规模性饮水困难情况。保障了受旱影响群众的饮水安全，没有发生因旱引起群众规模性饮水困难情况。

（六）十件民生实事高质量完成。一是新增建设改造供排水管网967公里，完成年度目标任务的276.6%，二是综合治理水土流失面积260平方公里，超额完成天柱鱼塘和榕江都柳江建设2个中型灌区年度建设任务，全面完成10座病险水库治理。

二、2023年主要工作目标及重点工作任务

2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，认真抓好落实新国发2号文件和“桥头堡”政策，进一步提高水资源配置能力。

（一）抢抓政策机遇，加大水务投资建设力度。抢抓国家和省扎实稳住经济一揽子政策和接续政策措施机遇，用好用足金融政策、继续拓宽和创新融资渠道，加大投融资力度，扎实推进水务领域项目建设和稳投资工作。

（二）围绕重点项目，加快推进前期工作进度。加快推进黔东南州水网建设规划，确保2023年6月底前完成黔东南州水网建设规划编制。组织开展县级农村供水管网建设规划项目前期工作，积极申报和多渠道争取项目建设资金，尽早实施项目建设，进一步提升农村供水保障水平。加快台江县水系连通及水美乡村建设项目前期工作，确保年内开工建设，并完成年度投资计划80%以上。配合省水投公司，继续加大宣威、忠诚等大型水库前期工作推进力度，确保宣威水库年内具备开工建设条件。加快岑巩都素、从江下尧、天柱铜鼓等中小型水库工程前期工作，力争年内完成10座水库前期工作。加快开展病险水库除险加固、河道治理、灌区建设和供排水等项目前期工作，确保尽早开工建设。

（三）加强要素保障，加快在建项目建设进度。加强与省级协调沟通，做好2023年中央预算内、中央水利发展资金安排对接工作。指导各县（市）做好地方政府专项债券申报，按时合规使用已发行专项债资金。积极配合发改部门，加快推进水利工程供水价格改革，积极推进水务一体化，争取引入更多社会资本参与水利建设。用好水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批政策，落实项目用地保障。加快黎平长溪、天柱三门塘等在建水库工程建设进度，力争完成黎平长溪等水库蓄水验收和镇远黄泥堰等水库竣工验收。加快江河治理项目、灌区配项目建设进度，确保2022年开工项目全面建设完成，2023年新开工项目年内完成80%以上。  

（四）聚焦城镇化建设，进一步完善供排水设施。根据《省住房和城乡建设厅关于做好2023年度地下管网建设改造工作的通知》，2023年计划实施城镇供排水项目39个（供水5个，污水23个，雨水11个），建设改造城镇供排水管网265公里（供水50公里，污水170公里，雨水45公里）。加快推进13个县乡镇污水处理设施整县推进工程实施方案的编制工作，开工建设施秉、岑巩、天柱3个县的项目建设。加快推进丹寨、雷山、榕江、黎平、镇远等5个重点县水务一体化融资项目建设工作。完善供水水厂和污水处理厂运营监管机制，配合发改部门加快污水收费改革，确保安全供水和生活污水达标排放。

（五）聚焦乡村振兴，持续巩固拓展农村饮水安全成果。充分利用已建水库、山塘等稳定水源，积极组织开展县级农村供水管网建设规划项目前期工作的编制和申报，多渠道争取项目资金支持，通过改造、新建、联网、并网、改扩建水厂等措施，推进农村供水规模化建设和标准化改造。进一步完善农村饮水安全工程建后管护机制，加强管水员能力培训，提高农村供水保障能力。抓好在建农村供水项目建设，重点督导调度21个应急抗旱水源工程和纳入“秋冬会战”实施的42个农村供水管网工程，确保2023年3月底前，按时完成省级投资部分的工程建设。持续加强旱情监测研判，按照“先生活，后生产”原则，做好受旱情影响群众的用水保障，持续通过分时段供水、应急送水以及启用抗旱应急引提调和机井配套工程等方式解决群众临时生活用水困难。

（六）纵深推进湖河长制，加强水生态文明建设。一是持续深入推进河湖“清四乱”。加快完成河长巡河、暗访、自查发现问题的整改，推行“一县一单”“一河一单”，确保问题整改到位。二是加强河湖监管执法。加强对河道的巡河检查和执法监管力度，严厉打击河道非法采砂违法行为。三是做好小水电规范运行管理。加强小水电生态流量泄放监管，指导开展绿色小水电创建工作，持续开展小水电站运行安全风险隐患排查整治。四是严格执行最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，严格取用水监管；落实国家节水行动方案，完成榕江、镇远、剑河、麻江、黎平、丹寨6个县省级县域节水型社会创建工作；完成17万亩农业水价综合改革任务；完成水土流失治理面积260平方公里。

（七）牢牢守住底线，扎实抓好安全生产和防汛准备工作。认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，严格落实省、州关于安全生产的工作要求，进一步压紧压实安全生产责任，督促企业落实安全生产主体责任，持续开展安全生产隐患“双排”工作，紧盯重点部位、关键环节，加强行业监管，牢牢守住安全生产底线。加强水库安全运行管理，开展水利工程管理标准化建设，加快小型水库维修养护和病险水库除险加固，确保水库安全运行，扎实做好2023年水旱灾害防御准备各项工作。