一、主要工作推进情况
(一)落实新国发2号文件和“桥头堡”政策有力有效。新国发2号文件和黔府发〔2022〕7号文件出台后,州水务局第一时间认真组织学习研究,第一时间主动向上沟通汇报,取得了积极成效。已谋划“桥头堡”重点项目127个,总投资约352.12亿元。其中“十四五”规划拟建水库29座,总投资193.59亿元。谋划大江大河主要支流治理项目8个和中小河流治理项目34个;规划治理病险水库24座。三是主动争取政策支持。省级已同意将宣威大型水库调整至全省第一序列大型项目与铜仁花滩子水库同步推进。省水利厅已出台支持了我州打造“桥头堡”的配套文件。
(二)全力推动水务行业投资实现“双过半”。按照州委州政府部署要求,树立“项目为王”理念,建立“531”项目库,全力做好项目谋划储备和建设,扩大有效投资。截至6月底,全州水务建设投资完成26.23亿元,完成年度目标任务的52.5%。
(三)全面推进“十四五”拟建项目前期工作。按照“五年任务三年完成”要求,州水务局超前谋划,主动作为,全面启动“十四五”规划拟建项目前期工作。一是大型水库前期工作。宣威水库可研报告已完成修改并提交水利部水规总院,目前,正在协调专业会签有关事宜,可研各专题正在加快推进;忠诚水库可研报告已通过审查并提前完成修改,7月份已报水规总院。二是中小型水库前期工作。“十四五”规划拟建水库项目,已完成可研8座,已开工3座。三是其他项目前期工作。水务一体化项目、灌区项目、大江大河治理项目和中小河流治理项目等正在开展前期工作。
(四)重点水利项目建设进度加快。一是加快推进骨干水源工程建设。年初在建水库工程22座。上半年,建成蓄水验收1座;大坝主体完工3座;正在进行大坝填筑11座(完成大坝封顶3座)。二是加快推进河道治理项目。今年实施的8个河道治理项目开工率100%,续建2021年项目11个,已完工5个,其余6个正在按照序时进度推进。三是加快完善供水设施。完成供水管网建设改造190.23公里,年度目标任务完成率158.5%;新建成镇远县犀牛洞水厂并通水运行,新增供水规模2万吨/日,年度目标任务完成率100%。
(五)水务脱贫攻坚成果不断巩固拓展。一是积极实施农村供水工程规模化、规范化和城乡供水一体化建设,推动乡镇集中式供水工程管网延伸覆盖周边村寨。二是完善监管体系。建立县级农村饮水安全工程建后管护“三级包保”和“网格化”管理体系,将农村水费收缴及管水员管理纳入“寨管委”监督。三是加强水质管理,从今年枯水期水质检测情况来看,农村供水水质总体良好。
(六)水生态文明建设全面发力。一是持续深入推动河长制工作。在2021年完成983条河流管理范围划定的基础上,进一步对划界成果进行复核,并将成果上图。截至目前,界桩(牌)、公告牌安装完成率100%,成果上图完成率82.6%,河湖划界工作持续保持在全省前列。实施3条河(段)美丽河湖建设和6条州管河流健康评价工作。开展“清四乱”常态化。二是加快推进城乡(镇)生活污水处理设施建设。上半年,建成3个县城污水处理厂并通水运行,新增污水处理能力1.05万吨/日,年度目标任务完成率70%;建成城镇生活污水管网271.78公里,年度目标任务完成率143%;目前建成5个建制乡污水处理设施,全州累计建成36个,在建8个。三是加强中央环保督察问题整改。第二轮中央生态环境保护督察反馈我州施秉县、天柱县、雷山县等7个县9个县城污水处理厂进水化学需氧量低于100毫克每升的问题,目前4个厂已达到2022年整改要求,其余5个厂正在加快整改,确保年底前全部达到序时整改要求。
(七)十件民生实事高质量推进。州政府工作报告明确十件民生实事州水务局牵头的有两件。一是新增城镇涉水管网350公里。截至6月底,新增建设改造供排水管网522.73公里,完成年度目标任务的149.35%,提前完成年度任务。二是综合治理水土流失面积260平方公里,建设2个中型灌区,治理10座病险水库。截至6月底,已完成水土流失治理141.43平方公里,完成年度任务的54.4%;开工建设2个中型灌区,目前,天柱鱼塘中型灌区投资建设进度为88%,提前完成年度任务;榕江都柳江中型灌区,目前完成投资建设进度为26%;病险水库治理项目开工率100%,主体工程已完工4座,其余6座水库正在有序推进。
二、存在主要困难问题
上半年,在州委、州政府的坚强领导下,全州水务工作大多数指标任务实现“双过半”,部分年度指标任务提前完成,但总的来看,还面临一些困难问题。一是项目建设资金缺口较大,二是拟建水库用地预审与规划选址办理推进困难。三是在建水库建设用地手续办理困难。
三、下步工作打算
下步,州水务局将深入贯彻落实省第十三次党代会精神,按照州第十一次党代会指出“坚持把水利建设作为基础设施建设的重中之重”的部署要求”,采取有效措施,全面抓好各项工作落实,确保高质量完成年度目标任务。
(一)加强调度指导。围绕重点项目建设和重点指标任务,加大督促指导和调度力度。重点督促指导项目业主、施工单位在确保质量安全的前提下,加强施工班组力量,有条件的项目实行“三班倒”施工,确保建设项目加快推进,形成有效投资。加强督促指导水生态文明建设。深入推进河长制,全面落实最严格水资源管理制度,推动高质量发展,确保各项指标在全省保持前列。
(二)落实要素保障。一是主动争资争项,积极争取中央、省级资金支持,加快项目建设进度。二是抓好项目专项债申报工作,特别是要积极支持剑河南甲、施秉白头旺等一批重大项目专项债申报,有效解决资金不足问题。三是加快专项债资金使用。要督促各县市加快专项债资金使用进度,形成有效投资。四是着力解决生态红线问题。认真配合做好“三区三线”划定工作,确保将已建和在建项目生态敏感区全部调出,拟建项目敏感区尽量调出,为水利项目建设留足空间。
(三)加快前期工作。一是加快推进宣威、忠诚等大型水库和从江下尧、黎平水竹冲等中小型水库工程前期工作。争取宣威水库年内具备开工准备条件,从江下尧、黎平水竹冲、黎平绞洞等项目纳入省级下半年开工项目。二是加快大江大河和中小河流治理、中型灌区、城镇供排水和水务一体化项目等前期工作,争取年内具备开工条件。三是加快项目入库进度。指导项目建设单位完善项目入库要件,争取已开工的从江二友、三穗岩坳、镇远马路河等水库工程和江河流治理、水土保持等项目早日入库,产生投资增量,助力全年水务投资。
(四)守住安全底线。全力抓好抗旱保水工作,指导各县市做好山塘水库蓄水和水资源调配,加强农村饮水安全监测,全力保障供水安全。同时抓好“七下八上”防汛关键期,落实防汛责任不放松。全面加强安全生产监管力度,督促企业落实主体责任,加强隐患“双排”工作,坚决守住安全底线,持续营造安全稳定的发展环境。
(五)狠抓从严治党。加强政治建设,严格遵守政治纪律和政治规矩。持续认真开展“改进作风、狠抓落实”年专项整治工作。加大对重大项目跟踪督查督办力度,全面抓好年度目标任务落实。常态化开展党史学习教育,加强党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神,精准有效运用“四种形态”,持续营造风清气正的政治生态,推动水务各项工作上新台阶,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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