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索 引 号: 000014349/2022-2662770 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 黔东南州水务局2022年度安全生产和消防安全监管工作计划
文  号:

黔东南州水务局2022年度安全生产和消防安全监管工作计划

发布时间:2022-07-20 17:25

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为进一步落实水行政主管部门安全生产和消防安全监管责任和水利生产经营单位安全生产主体责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,根据《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》,按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,现制定我局2022年度安全生产和消防安全监督检查计划如下:

一、工作目标

贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,落实省委省政府、州委州政府和省水利厅有关安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念、增强红线意识和底线思维,以提高全州水务行业安全生产监管能力为目标,以深化隐患排查治理和强化风险分级管控为重点,狠抓重点领域、薄弱环节和重点时段安全监管,坚决遏制水库溃坝和重特大生产安全事故,最大限度减少较大和一般生产安全事故,为我州水务改革发展提供坚实的安全生产保障。

二、检查范围

全州所有在建水务工程(骨干水源工程、中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全巩固提升工程、城乡供排水工程、山洪灾害治理、河湖连通工程和大中型灌区建设、农田水利设施维修养护、农村水电和水土保持等)和已建水库工程,水利勘测设计、水资源监测、河道采砂、水利部门监管的农村水电站等。

三、责任分工

(一)局各科室及直属各单位按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”、“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”原则对职责范围内的工程和单位实施安全生产和消防安全监督检查。

(二)各县(市)水务局按照安全生产属地管理原则对辖区内水利工程项目和单位开展检查

(三)其他单位对照业务范围内的项目开展检查

(四)检查内容、频次要求和重点检查对象具体见附件2

四、工作要求

(一)高度重视,充分认识安全生产和消防安全监管工作的重要性。认真开展安全生产和消防安全监管工作,是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为的重要活动,各地、各单位、各部门要按季度建立监督检查工作台账,对监督检查情况进行分析总结,以提高安全监管的科学性和实效性,不断提高监管水平。

(二)明确工作职责,确保取得工作时效。要严格落实安全生产监督检查工作责任制,明确监管职责,细化工作任务,层层落实安全监管主体责任,将监管责任细分到每一个工作岗位,确保安全生产监督检查工作取得实效。

黔东南州水务局2022年安全生产和消防安全监管重点任务清单
序号检查事项频次
要求
检查及工作内容检查方式重点检查单位责任单位(部门)和责任人完成时限
责任单位(部门)责任
领导
责任人
1县级水务局、生产经营单位主体责任落实每季度不少于一次1.组织开展安全生产“双排”能力提升攻坚行动、消防安全专项整治行动和重点时段安全生产问题隐患专项检查工作情况。
2.下级水行政主管部门、州水投(集团)公司、局各科室、直属各单位开展安全生产检查情况。
3.统计本辖区水务行业安全生产有关数据、分析全州水务行业安全生产形势,定期向州水务局报告本辖区水务行业安全生产情况。
随机抽查
工作督查
凯里市、锦屏县、镇远县、岑巩县、剑河县、台江县、州水投(集团)监督科王 君王希平3月31日
6月30日
9月30日
12月31日
2在建工程项目生产经营单位每季度不少于一次1.参建各方安全责任落实情况;
2.建设项目审批及资质管理:是否存在建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期;施工企业无相关资质或超资质许可范围承揽工程,以及违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等情况;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未经安全生产培训考核合格上岗;特种作业人员无操作证书从事施工活动等情况;
3.安全生产费用投入及使用情况:是否存在未按规定标准计提安全生产费用,安全投入经费不足或不能满足安全生产需要等情况;
4.安全监督情况:是否存在未按规定办理安全监督手续;
5.安全措施方案编制和执行:是否存在未按规定编制保证安全施工的措施方案并及时备案;未按规定编制安全技术措施和施工现场临时用电方案;对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程特别是隧洞工程和高边坡、深基坑、爆破作业等工程未编制专项施工方案等情况;
6.安全防护设施及安全教育警示等落实情况;
7.特种设备和危化品的管理和使用情况:是否存在起重机械、脚手架等未严格执行验收或备案制度,以及安装、使用、拆除程序不符合规定的情形;工程施工中,未按规定运输、存储和使用危化品等情况;
8.生产安全事故应急预案制订和应急救援演练情况;
9.下级水行政主管部门业务范围内的安全生产履职情况。
全面检查
专项检查
随机抽查
剑河南甲水库,施秉白头旺水库,台江南开水库,从江西山水库,镇远天印水库,黎平长溪水库,凯里脚里水库,雷山西江水库,锦屏马背水库、长溪水库建管科、监督科、供排科等各有关科室按业务职责分别对应负责杨 坤
王 君王晓庆
汪 磊
王希平刘永胜
3月31日
6月30日
9月30日
12月31日
3已建水务工程每季度1次,每次至少检查3个工程1.水库大坝安全责任制度、防汛责任制度、安全生产制度的建立和落实情况,供排水企业安全责任制度的建立、落实和安全运行管控情况,安全生产法律法规、标准规程的执行情况,安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况,安全生产投入情况,安全生产教育培训情况;
2.生产安全事故应急预案制订和应急救援演练情况;
3.阀门及启闭设备、应急物料储备及输水和泄洪建筑物运行保养情况;
4.大坝安全监测、水雨情测报和通信预警设施的建设与完善情况。特别是水库大坝廊道、护坡是否存在裂缝、渗水渗浆等现象;
5.病险水库除险加固安全施工及验收情况;尚未进行除险加固的病险水库,经有关部门批准的调度运行方案的落实情况以及对病险部位加强巡视检查情况;
6.水库管理机构或专门的看护人员、养护经费、日常巡视检查和管理人员培训情况
7.下级水行政主管部门业务范围内的安全生产履职情况。
全面检查
专项检查
随机抽查
岑巩县、锦屏县、凯里市、丹寨县、麻江县、黎平县、黄平县、镇远县防御运行科、建管科、监督科、监护中心等各有关科室按业务职责分别对应负责刘定胜
杨 坤
王 君
蒙光宇
汪 磊
王希平吴光坤
3月31日
6月30日
9月30日
12月31日
4河道采砂每半年1次1.采砂手续是否齐全;
2.采砂现场安全责任和制度落实情况,工作记录、安全记录、安全分析、值班制度是否齐备等;
3.合法砂场是否存在超审批范围或许可总量开采的情况;
4.采砂船舶与《河道采砂许可证》审批船舶是否相符,采砂设备功率是否符合规定要求;
5.核实船舶“三证”(船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶国籍证书)是否齐全。
专项检查天柱县、榕江县河长科
监督科
肖金城
王 君
潘冰洁
王希平
6月30日
12月31日
5农村水电站每季度一次1.农村水电站管理:安全责任制、各项规章制度建立情况;已建电站安全生产标准化和“两票三制”执行情况;安全生产机构建设情况;相关设施和构筑物按规定和要求进行维护保养,特别是水工建筑物包括拦水坝、引水渠、闸门、压力管道、镇墩、厂房防洪墙等的检查维护情况;
2.设备运行和保养情况:水工建筑物、压缩空气系统、电气设施设备、机械转动设备及中控室落实操作规程和安全运行相关要求的情况,防火防电、防雷安全技术措施制定和落实情况;
3.电站建设施工安全生产工作: 设计单位资质和工程设计符合强制性标准情况,项目法人安全管理机构人员、专用经费落实情况,安全管理制度及隐患排查整治开展情况,施工单位的安全管理机构、制度落实情况,专项施工方案编制和审查情况,施工现场的安全管理和宣传警示情况,施工人员岗前教育培训情况。
全面检查
专项检查
随机抽查
锦屏县、从江县建管科杨坤汪 磊3月31日
6月30日
9月30日
12月31日
6水土保持每季度一次对州级备案的生产建设项目水土保持设施自主验收情况进行核查。专项检查雷山县、榕江县、锦屏县、剑河县、镇远县、岑巩县资源科肖金城吴海波3月31日
6月30日
9月30日
12月31日
7消防安全每季度一次、重点时段检查1.消防安全责任是否落实;
2.办公场所、员工宿舍、职工食堂等人员密集场所用火用电用油等情况是否符合要求;
3.消防设施、器材配备是否满足要求;
4.是否定期开展消防设施、器材检测和维护保养;
5.是否开展消防检查、巡查、火灾隐患排查治理;
6.是否定期开展应急演练及消防教育培训;
7.施工营地是否采用阻燃材料搭建。
专项检查雷山县、榕江县、锦屏县、剑河县、镇远县、岑巩县办公室
监督科
肖金城
王 君
李 丽
王希平
3月31日
6月30日
9月30日
12月31日
备注:遇上级布置的安全生产专项行动,可结合专项行动和既定检查计划一并开展检查。