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打糍粑、芦笙舞、长街宴……初冬时节，走进位于贵州省黔东南苗族侗族自治州下司古镇，苗族群众正载歌载舞欢度苗年，热闹的气氛将周身寒意驱散。
尽管岸上游人如织，但江面却鲜有垃圾。“以前赶上苗年这种游客多的日子，清漂一上午就能装满好几袋垃圾。现在忙活一天，虽然没有‘收获’，但我认为这就是最大的收获。”身着橘色马甲的河湖清漂员举着空空的垃圾袋说。
清漂员朴实的话语，道出了“十四五”以来，黔东南州河湖生态环境发生的巨大变化。
从“平面”到“多维”，从“政府治”到“全民护”，从单点发力到全方位布局，河湖之变离不开各级河长的亲力亲为、各级河长办的齐心协力、各责任单位的密切配合、各行业的紧密协作，以及社会各界的积极参与。
“十四五”时期，黔东南州联合湖南、广西水利部门共筑跨界河流治理“连心桥”的做法得到水利部肯定，三地建立跨区域跨流域联合执法机制经验获得推广。全国地表水环境质量状况显示，从2019年起，黔东南州水质已连续6年保持在全国前10位，河湖长制工作交出了一份亮眼答卷。
龙江河畔注溪镇六部屯村的油菜花海 余天英 摄
协同发力——动员多方力量爱河护河
“你们别看水是从高山上流下来、从井里打上来的，但资源是循环的，不保护好咱眼前的清水江，井里怎么会打上来好水！”9月，一次“坝坝会”上，淑里村周阿姨的发言不仅让村民有所触动，也深深启发了下司镇镇长丁钟龙。
在农村，以院坝、凉亭、长廊等亲民休闲场所为载体，就地就近、简捷便民、务实有效开展的基层民主协商活动就是“院坝协商”，在黔东南也被称为“坝坝会”。
“坝坝会上大家畅所欲言，有移风易俗也有农村污水治理，说得最多的就是巡河的情况。”丁钟龙说。
在淑里村村头，一家小超市的货架上，价签上标注的不是价格，而是积分数量。“我们创新建立积分奖励机制，鼓励公众参与河湖保护，参与者通过反馈问题、参与治理活动等方式积累积分，兑换生活用品或服务，从而提升全民护河积极性。”黔东南州水务局河长科负责人吴静虹补充，这也是横向到边、纵向到底的河湖长制责任体系中的机制创新之一。
深化河湖长制，需要凝聚各方合力，对于地处桂湘黔三省交界处的黔东南州来说更是如此。针对三地交界处存在的河湖治理“三不管地带”，黔东南州以河湖长制为破局之法，推动建立跨区域跨流域联合执法机制，努力将“边界优势”转化成“边界效益”。
黔东南州不断深化与广西柳州市、湖南怀化市跨界河湖联防联治协作机制。在黔东南州河长制办公室的推动下，跨行政区域互派河长深入开展联合巡河、联合执法。
黔东南州河长制办公室联合州检察院制定了《关于依法开展检察公益诉讼协同推进河长制工作的意见》，“河长﹢检察长”“河长﹢警长”等依法治水模式，不断提升河流上下游、左右岸、跨区域治理成效。
问题导向——河湖违法案件全面清零
水系发达的黔东南州有3条主要河流，其中㵲阳河、清水江属于长江水系，都柳江属于珠江水系。有了法治保障，如何让主要河流“颜值”更高、“气质”更佳？
黔东南州一方面同部署同推进河湖库“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题整治、河湖遥感图斑清理整治、河道执法巡查，将“四乱”问题消灭在萌芽状态。
另一方面，黔东南州水务局强化部门联动、区域联动，严厉打击跨流域跨区域的生态环境违法行为，统筹推进水质达标建设及船舶与港口污染防治、农业面源污染治理、人居环境整治、长江十年禁渔等工作，强化联合执法，加强河湖水域岸线管理保护和执法巡查监管，严厉打击涉河湖违法行为。
“河长制﹢政协民主监督﹢河小青﹢共青团志愿者”跨界河流联防联控联治活动现场 黎平县水务局供图
“河长制﹢政协民主监督﹢河小青﹢共青团志愿者”跨界河流联防联控联治等活动成功举办，有力保障了黔东南州“十四五”时期河湖违法陈年积案实现全面清零。
联治联建——让河湖水质更清幸福底色更浓
今年端午节，镇远县成了黔东南州的“文旅顶流”。
㵲阳河水面上，龙舟如箭，桨影翻飞，号子声、加油声此起彼伏，一场场精彩的龙舟赛事陆续上演，为这座千年古城带来了蓬勃的经济活力。
近3年，㵲阳河国控、省控断面甘溪高碑、金坑、玉屏水质均达到或优于Ⅱ类水质。随着水质持续向好，在㵲阳河还发现了被誉为“水中大熊猫”的桃花水母。
镇远县龙舟节活动现场 余天英 摄
“十四五”以来，黔东南州积极践行长江大保护战略，严格落实最严格水资源管理制度，实行用水总量和强度双控，实现规上取用水户的全覆盖监测；进一步开展小水电分类整改工作，启动实施小水电绿色改造和现代化提升项目，累计安装113处生态流量监测设备；采取“线上﹢线下”监督检查的方式，全面落实生态流量监管责任人和一站一公示牌，有效改善河流生态环境。
在开展麻江县羊昌河、㵲阳河等12条河（段）美丽幸福河湖创建工作的基础上，“十四五”收官之际，黔东南州再传捷报——龙江河成为贵州省美丽幸福河湖。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉——这句嘱托在苗山侗水间得到了深刻印证。
数说
河长全覆盖
黔东南州辖1市15县，分布着大小河流983条，分级分段设立河长3835名，实现本行政区域所有河流、水库、湖泊全覆盖。近年来共清理整治各类河湖库“四乱”问题9926个。“十四五”期间大力推进中小河流治理，累计实施项目48个，批复总投资约14亿元，综合治理河流长度291公里。
率先完成河湖划界
黔东南州在全省9个市（自治州）中率先完成了河湖划界工作，划界长度达12644公里，是全省划界长度最长的市州，得到省级高度肯定，并给予河湖划界奖补资金500万元。
全省首个河长制主题公园落成
锦屏县河长制主题公园 锦屏县水务局供图
2020年以来，黔东南州实施了12条河（段）美丽幸福河湖创建工作，并于2022年8月建成了贵州首个河长制主题公园——锦屏县河长制主题公园，后又在清水江和㵲阳河流经地区相继建成河长制主题公园6个。完成218条河流健康评价工作。
